2020年9月22日 ，习近平主席在第75届团结国大会一样平常性辩说上作出我国二氧化碳排放力争于2030年前抵达峰值、起劲争取2060年前实现碳中和的重大宣示。四年来 ，国家生长刷新委和各地区、各部分坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，深入贯彻习近平经济头脑和习近一生态文明头脑 ，认真落实习近平总书记关于碳达峰碳中和主要指示指挥精神 ，强化系统看法、增强统筹协调、狠抓事情落实 ，扎实推进“碳达峰十大行动” ，取得起劲希望。
一、能源绿色低碳转型行动效果显著
（一）非化石能源加速生长。阻止2024年7月尾 ，风电、太阳能发电总装机容量已达12.06亿千瓦 ，是2020年底的2.25倍 ，提前6年多实现向国际社会允许的装机容量目的；水电、核电装机容量比2020年底划分增添了5819万千瓦、819万千瓦。从2020年到2023年 ，非化石能源消耗占比由15.9%提升至17.9%。
（二）化石能源清洁高效使用一连深化。“十四五”以来 ，完成煤电节能降碳刷新、无邪性刷新、供热刷新超7亿千瓦。与2020年相比 ，2023年天下煤炭消耗比重下降了1.6个百分点 ，北方地区清洁取暖和率提高了约15个百分点。2023年煤电平均供电煤耗降至303克标准煤/千瓦时。
（三）新型电力系统建设稳步推进�？缡】缜缌ψ试瓷柚媚芰σ涣嵘� ，阻止2023年底 ，天下西电东送输电能力抵达3亿千瓦 ，比2020年底提高4000万千瓦。电力辖档烷活调理能力一直增强。阻止2023年底 ，具备无邪调理能力的火电装机容量近7亿千瓦。阻止今年6月尾 ，抽水蓄能装机容量5439万千瓦 ，新型储能规模抵达4444万千瓦/9906万千瓦时、平均储能时长2.2小时。
二、节能降碳增效行动周全推进
（一）节能管理能力一连提升。优化完善能耗双控制度 ，实验质料用能和非化石能源不纳入能源消耗总量和强度控制 ，增强绿证与节能降碳政策衔接。完善牢靠资产投资项目节能审查制度 ，严把新上项目准入关口 ，有力有用管控高耗能高排放项目。起源测算 ，扣除质料用能和非化石能源消耗后 ，“十四五”前三年天下能耗强度累计降低约7.3%。
（二）重点领域节能降碳刷新深入推进。实验重点行业和领域节能降碳刷新和用能装备更新 ，“十四五”前三年规模以上工业单位增添值能耗累计下降6.5%、完成城镇既有修建节能刷新超3亿平方米。推进公共机构能源资源节约 ，2023年天下公共机构单位修建面积能耗与2020年相比下降约3% ，阻止2023年底 ，90%县级及以上机关单位建成节约型机关。
（三）加力实验新一轮节能降碳行动。今年5月 ，国务院印发《2024—2025年节能降碳行动计划》 ，分领域、分行业细化剖析“十四五”后两年目的使命 ，安排推进重点领域节能降碳十大行动。实验钢铁、炼油、合成氨、水泥、电解铝、数据中心等行业节能降碳专项行动 ，推进煤电低碳化刷新和建设。
三、工业领域碳达峰行动希望顺遂
（一）工业结构一连优化。指导古板行业转型升级 ，推动电解铝、水泥等行业落伍产能基本出清。因地制宜生长新质生产力 ，建玉成球最大、最完整的新能源工业链 ，2024年上半年 ，天下规模以上高手艺制造业占规模以上工业增添值比重抵达15.8% ，较2020年增添0.7个百分点。
（二）绿色制造系统一连完善。充分验展绿色制造标杆树模刊行动用 ，阻止现在 ，国家层面累计培育绿色工厂近5100家、绿色供应链管理企业超600家。鼎力大举推行产品绿色设计 ，累计遴选451家工业产品绿色设计树模企业 ，推广绿色产品约3.5万种。
（三）工业绿色低碳转型基础能力一直夯实。标准系统一连完善 ，更新工业重点领域能效标杆水平和基准水平 ，更新宣布《重点用能产品装备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）》。组织建设重点装备制造业、重点原质料行业等“双碳”公共服务平台 ，加速建设重点产品碳足�；∈菘�。
四、城乡建设碳达峰行动稳步推进
（一）城乡建设绿色低碳转型一连深化。鼎力大举推广绿色制作方法 ，2023年新开工的包管房中应用装配式修建的比例已抵达80%�Ｆ鹁⒂τ寐躺吞冀ú� ，建设绿色建材产品认证制度 ，完善产品绿色建材评价标准 ，现在绿色建材认证企业凌驾4000家、认证产品突破10000个。推行绿色低碳设计理念 ，天下90个海绵都会建设试点树模事情效果显著 ，天气韧性有用增强。
（二）修建能效水平一直提升。实验修建领域节能降碳行动 ，进一步提升修建节能标准 ，推动既有修建和市政基础设施节能降碳刷新 ，优化新建修建节能降碳设计 ，鼎力大举推广超低能耗修建。2023年整年 ，城镇新建绿色修建面积约20.7亿平方米 ，占城镇新建修建面积的94%。阻止2023年底 ，节能修建占都会既有修建面积比例凌驾64% ，累计建成超低能耗、近零能耗修建凌驾4370万平方米。
（三）修建用能结构一连优化�Ｆ鹁⑼平狈降厍褰嗳∨�。中央财务累计投入资金1209亿元 ，发动地方种种投入凌驾4000亿元 ，有力支持各地因地制宜推进清洁取暖和。2023年北方地区清洁取暖和率近80%。一连提高修建终端电气化水平 ，推广太阳能热水器、电伙食等。
五、交通运输绿色低碳行动取得实效
（一）运输工具装备低碳转型加速推进。新能源汽车产销量已经一连九年稳居全球第一。阻止今年6月尾 ，天下新能源汽车保有量达2472万辆 ，是2020年底的近5倍。据汽车流通协会统计 ，今年8月新能源汽车渗透率抵达53.9% ，一连两个月突破50%。阻止2023年底 ，在都会公交车中 ，纯电动车、混淆动力车、自然气车、氢能源车占比划分抵达69.4%、11.1%、10.8%、0.7%；天下铁路电气化比例抵达73.8%。
（二）绿色高效交通运输系统加速构建。“公转铁”“公转水”效果显著。今年1—8月 ，天下铁路累计完成货运量33.8亿吨 ，同比增添1.7%；今年1—7月 ，水路累计完成货运量54.9亿吨 ，同比增添5.4%。多式联运高质量生长 ，2023年天下口岸集装箱铁水联运量达1018万标箱 ，同比增添15.9%。组织109个都会开展绿色出行建设行动。阻止2023年底 ，共有55个都会开通都会轨道交通线路306条。
（三）绿色交通基础设施一连完善。充电基础设施网络加速构建 ，阻止今年7月尾 ，天下累计建成充电桩1060.4万台 ，高速公路服务区（含停车区）累计建成充电桩2.72万台 ，基本实现服务区全笼罩。绿色公路建设加速实验 ，现在高速公路废旧路面质料循环使用率抵达95%以上。
六、循环经济助力降碳行动程序加速
（一）放弃物接纳管理系统一直健全。一连推进工业、农业、社会源接纳管理系统建设。今年1—8月 ，天下新增5900余个智能化社区废旧物资接纳设施。在大规模装备更新和消耗品以旧换新事情中 ，注重增强接纳循环使用 ，加速“换新+接纳”物流系统和新模式生长 ，今年1—8月 ，天下报废汽车接纳量同比增添42.4%。
（二）放弃物资源化使用水平稳步提升。强化大宗固废综合使用 ，加速再生资源高效使用 ，指导二手商品生意便当化、规范化 ，推进汽车零部件等再制造。2023年 ，农作物秸秆综合使用率凌驾88% ，畜禽粪污综合使用率凌驾78% ，农膜接纳率稳固在80%以上；废钢铁、废纸接纳使用量划分抵达2.6亿吨、6750万吨 ，为生产环节提供质料占比划分约21%、70%。
（三）支持政策和包管机制一连完善。实验资源接纳企业向自然人报废产品出售者“反向开票”政策 ，落实资源综合使用税收优惠政策。强化用地包管 ，指导各地将循环经济生长用地纳入市县领土空间妄想。增强标准引领 ，组织开展国家循环经济标准化试点树模项目建设。
七、绿色低碳科技立异行动一直深化
（一）绿色低碳手艺立异机制一连完善。出台科技支持碳达峰碳中和实验计划。充分验展国家绿色手艺生意中心等平台作用 ，推进绿色手艺效果转化。建设“双碳”领域国家重点实验室。在国家重点研发妄想有关专项中一连强化低碳零碳领域基础研究和前沿手艺结构。强化人才作育 ，现在天下共设有31个“双碳”相关一级学科、38个“双碳”相关本科专业。
（二）强化先进适用手艺研发推广应用。组织实验绿色低碳先进手艺树模工程 ，宣布首批47个绿色低碳先进手艺树模项目清单 ，正式启动第二指挥范项目申报事情。宣布《国家绿色低碳先进手艺效果目录》。建设“十四五”能源科技妄想实验监测项目库 ，第一批入库项目凌驾700项。
八、碳汇能力牢靠提升行动有序推进
（一）生态系统固碳作用一连牢靠。坚持以绿色低碳为导向优化种种空间结构。严守自然生态清静界线 ，增强生态�；ず煜呱蟛轭肯岛捅；ばЧ拦� ，一连推进落实草原禁牧休牧和草畜平衡制度 ，着力稳固现有森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土、岩溶等固碳作用。据测算 ，现在我国林草年碳汇量凌驾12亿吨二氧化碳当量 ，居天下首位。
（二）生态系统碳汇能力稳步提升。鼎力大举实验“三北”等生态�；ば薷粗卮蠊こ� ，统筹推进大规模领土绿化行动、防沙治沙和湿地�；ば薷� ，整体推进海洋生态�；ば薷�。在天下规模内率先实现土地退化“零增添”、荒原化土地和沙化土地面积“双镌汰”。我国森林笼罩率达24.02% ，森林蓄积量约195亿立方米 ，成为同期全球森林资源增添最多最快的国家。
（三）生态系统碳汇基础一直夯实。建设健全林草碳汇计量监测评估系统 ，起劲推进海洋碳汇标准系统建设。国务院出台《生态�；づ獬ヌ趵� ，推动生态�；づ獬ナ虑榻敕ㄖ位陆锥�。一直健全生态产品价值实现机制。深入开展碳汇能力和潜力视察研究。以牢靠提升林草碳汇能力为目的 ，在18个市（县）和21个国有林场开展森林碳汇试点。
九、绿色低碳全民行动效果起劲
（一）宣布道育培训一连深化。使用天下生态日、天下节能宣传周、天下低碳日等活动 ，通过多种渠道和方法深化习近一生态文明头脑的公共化撒播 ，鼎力大举推进节能降碳宣布道育。将生态文明教育纳入国民教育系统 ，开展多种形式的资源情形国情教育。增强向导干部教育培训 ，出书《碳达峰碳中和干部读本》等 ，举行推动绿色低碳生长专题钻研班。
（二）绿色低碳生涯方法越发普及。国家节水行动扎实推进 ，累计遴选宣布国家成熟适用节水手艺推广目录四批194项 ，2023年天下人均综适用水量为419立方米、同比下降1.4%。反食物铺张事情深入开展 ，将反食物铺张纳入种种文明建设、村规民约等 ，一连推进移风易俗。生涯垃圾分类有序推进 ，阻止现在 ，天下地级及以上都会住民小区生涯垃圾分类笼罩率凌驾90% ，都会生涯垃圾无害化处置惩罚率凌驾99.9%。绿色生涯建设行动深入推进。
十、各地区梯次有序碳达峰行动有序实验
31个�。ㄇ⑹校┒纪沤嵬獾厍试辞樾钨鞲场⒐ひ到峁埂⑸そ锥蔚� ，出台了外地区碳达峰实验计划 ，科学合理确定有序达峰目的 ，扎实推进外地区绿色低碳生长。国家生长刷新委组织开展国家碳达峰试点建设 ，确定首批35个试点都会和园区 ，在政策、资金、手艺等方面给予支持 ，为天下提供了一批可操作、可复制、可推广的履历做法。
别的 ，今年以来实验的新一轮大规模装备更新和消耗品以旧换新行动正在加速释放政策效能 ，有力拉动了投资增添、释放了消耗潜力 ，今年1—8月 ，装备工用具购置投资同比增添16.8% ，对所有投资增添的孝顺率为64.2% ，家用电器和音像器材类商品零售额同比增添2.5%。这项政策也是推进“双碳”事情的有力行动 ，有用增进先进节能高效装备推广应用 ，使更多绿色低碳高质量消耗品进入住民生涯 ，将推动全社会能耗和碳排放强度降低。
下一步 ，国家生长刷新委将以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神 ，周全贯彻习近平经济头脑、习近一生态文明头脑 ，切实推行“双碳”有关协调职责 ，坚持以我为主、坚持战略定力 ，会同各地区各有关部分实验好“碳达峰十大行动” ，以碳达峰碳中和事情为引领 ，协同推进降碳、减污、扩绿、增添 ，加速经济社会生长周全绿色转型 ，确保准期实现碳达峰碳中和目的 ，加速推进人与自然协调共生的现代化。
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