习近平总书记指出 ，准确掌握生态情形� ；ず途蒙さ墓叵� ，探索协同推进生态优先和绿色生长新路子 。
怎样推动绿水青山转化为金山银山 ，探索生态产品价值的实现路径？前不久 ，生态情形部、国家生长刷新委、中国人民银行、国家金融监视管理总局4部分团结印发《生态情形导向的开发（EOD）项目实验导则（试行）》提出 ，起劲稳妥、规范有序推进EOD模式立异 ，推动生态优势转化为工业生长优势 。
什么是EOD模式 ，怎样稳妥推进EOD模式立异？记者举行了采访 。
以生态情形治理提升工业开发价值 ，以工业收益反哺生态情形治理
高处俯瞰 ，日照水库宛若一条舒展的手臂 ，揽青山入怀 。沿湖而行 ，满目生气 ，绿树苍翠 ，湖面犹如一块重大的镜子 ，美景映在其中 。
日照水库地处山东省日照市东港区西部 ，是山东省第七洪流库 ，也是日照市最主要的饮用水水源 ，兼具防洪、浇灌等功效 。然而 ，由于生态情形懦弱等因素 ，水库一度泛起“用水� ；� 。
为� ；ず谜獯λ吹� ，日照市先行先试 ，起劲探索流域生态� ；び牍ひ悼⑾钅� 。日照市生态情形局党组书记、局长宋君体现 ，EOD模式就是把生态情形治理项目与关联工业“融合”开发 ，将生态情形作为关联工业的投入要素 ，让市场化主体把这些工业未来的收益提前投入生态情形治理中去 ，再通事后期的工业价值增值 ，把治理本钱收回来 。
项目详细怎样实验？“首先要注重生态为基 ，细密团结区域现实 ，科学识别出实验需求强、生态效益高的公益性情形问题 ，确保项目实验后生态情形质量一连向好 。”宋君先容 。
外地约请专家团队 ，系统优化完善项目生态工程步伐 ，建设52公里隔离围栏 ，完善垃圾阻挡系统 ；同时植树造林1.5万亩 ，实验上游河流湿地修复工程 ，提升水体自身净化功效 。通过一连治理 ，水情形质量一直向好 ，消逝10多年之久的中华凤头燕鸥重现日照 。
怎样准确识别关联工业？“要细密围绕生态情形治理的重点使命 ，选择情形污染小、生长空间大、市场预期好、项目收益佳、反哺能力强的特色优势工业 ，确保生态情形改善能够有用提升关联工业开发品质和价值 ，两者互促互进、融合共赢 。”宋君说 。
“我们请了多方专家充分调研 ，确定了以生态渔业、生态农业和生态旅游等为支持的工业生长蹊径 。”日照市水务集团生态科技生长有限公司司理王强说 ，外地生产的榛子、苹果、茶叶、鳙鱼等产品获得有机认证 ，通过生态化、品牌化赋能 ，产品价值实现增添——鳙鱼单价提升3倍 ，有机绿茶单价提升2倍 。生态工业建设“反哺”水库周边群众 ，村民通过土地流转、景区务工和项目运营等 ，实现人均年增收5万元以上 。
优异的生态自己蕴含着无限的经济价值 。生态情形部科技与财务司副司长逯元堂先容 ，EOD模式以生态情形治理提升工业开发价值 ，将生态产品价值释放到关联工业 ，以工业收益反哺生态情形治理 ，是践行绿水青山就是金山银山理念的项目实践 ，也是协同推进经济高质量生长和生态情形高水平� ；さ闹饕卸� 。
2021年以来 ，生态情形部会同国家生长刷新委、国家开发银行批准两批94个EOD试点项目 ，在工业融合生长、实验路径、支持政策等方面开展探索 ，取得起劲希望 。生态情形部印发《生态环保金融支持项目管理规程》 ，建成国家生态环保金融支持项目管理系统 ，宣布《生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）》 ，与国家开发银行、中国农业生长银行、国家绿色生长基金等11家金融机构建设合作关系 ，推动金融资金精准投入 。
各地团结现实开展政策立异 ，安徽、浙江、福建、江苏、山东等省份开展省级EOD试点 。江苏省对EOD项目优先提供“环保贷”“环保担”支持 ，省财务给予资金奖励 。安徽、福建等省份对EOD项目予以绿色金融倾斜支持 ，优先给予要素包管 。
多种投融资方法协同推进 ，增进区域生态情形高水平� ；ず途蒙缁岣咧柿可�
国家级绿色工业园区江苏泰兴高新手艺工业开发区 ，凤栖湖畔 ，杨柳依依 ，白鹭翩翩 �？萍挤趸行摹⑸樾慰破栈亍⒙霉葑酆咸寤泛� ，不远处 ，一排排标准厂房鳞次栉比 。
泰兴高新区EOD项目 ，包括凤栖湖、甸何中沟、蔡庄河水系生态情形综合整治 ，污水处置惩罚厂建设、污水处置惩罚厂尾水净化湿地建设 ，节能环保工业综合开发等子项目 ，总投资额为45.8亿元 。现在 ，项目中的情形整治和生态修复已基本完成 ，园区生态情形获得基础改善 ，有力助推工业开发项目落地 。
项目建设 ，钱从哪来？泰兴高新区建设节能环保工业投资基金 ，以园区全资国有企业——泰兴市智光环�？萍加邢薰咀魑笛橹魈� ，通过企业投资、银行贷款、债券、融资租赁等多种投融资方法 ，推进项目实验 。智光环保作为项目实验主体 ，系统开展水生态情形治理以及关联工业一体化开发 。
“通过实验EOD项目 ，引进建设标准厂房42万平方米 ，吸引了100多家企业入驻 。工业焦点区每平方公里税收收入从之前的缺乏8000万元 ，增至1.4亿元 。”泰兴高新区管委会主任徐辉说 。
江苏中奕和创智能科技有限公司是园区入驻企业之一 ，专注于绿色节能先进能源手艺系统研发制造 。“今年企业加大投资举行扩产 ，需要新建2万多平方米厂房 。园区情形整治知足了我们的需求 。”公司总司理靳有林说 ，在厂房建设历程中 ，国网泰兴市供电公司体例能效优化计划 ，通过能源托管和节能刷新 ，资助企业降本增效 。
“先开展情形整治 ，项目爆发收益 ，再反哺情形治理 ，激活生态产品价值 ，增进区域绿色生长 。”泰兴高新区党工委书记蒋杰先容 ，园区探索“环保+特色小镇”“环保+工业旅游”“环保+特色工业”等模式 ，推动工业集聚生长 ，厚植绿色动能 。
现在 ，江苏省入选生态环保金融支持项目储备库EOD项目11个 ，省级EOD试点项目30个 ，总投资约1118亿元 ，今年将进一步加大EOD模式推广力度 ，开展已入库项目评估 ，尽快形成一批可复制、可推广的履历效果 。
阻止2024年3月尾 ，生态情形部已向金融机构推送240多个EOD项目 ，已获得金融机构授信约2000亿元 ，发放贷款约600亿元 。
为什么要推进EOD模式？
“生态情形治理项目具有较强的公益性特征 ，面临总体投入缺乏、投融资渠道不畅、自我造血功效缺乏等问题 。”逯元堂说 ，EOD模式将生态情形治理作为工业开发项目的主要组成部分和投入要素 ，有用缓解政府投入压力 ，并有利于企业和金融机构加入项目投入 ，在不依赖政府投入的情形下实现区域生态情形高水平� ；ず途蒙缁岣咧柿可� 。
清华大学战略情形评价研究中心副研究员汪自书体现 ，推进EOD模式有利于解决重大情形治理碎片化问题 ，“简单项目的治理模式难以应对重大多样和跨介质综合的生态情形问题 ，EOD模式强调区域层面一体化推进 ，通过生态情形整体性� ；ぁ⑾低承灾卫� ，提高情形治理能力和管理水平 。”
坚持生态情形� ；び畔� ，因地制宜挖掘特色工业 ，探索差别化生长路径
EOD模式综合性强、实验周期长、要素要求高 ，具有一定的门槛和严酷的适用条件 ，怎样起劲稳妥推进？
生态情形部情形妄想院副院长严刚体现 ，EOD项目策划与实验必需坚持生态情形� ；び畔� ，主要使命是解决突出的生态情形问题 ，推动生态产品价值实现 ，将生态优势转化为生长优势 。
“要识别实验紧迫性强、生态情形效益高的公益性生态情形问题 ，并确保项目实验后生态情形质量显着改善并一连向好 ，切实解决外地生态情形问题 。”逯元堂体现 。
推进EOD模式 ，怎样选择关联工业是一大概害点 。逯元堂体现 ，在关联工业识别中 ，要选择那些契合外地经济社会生长现实、生态情形关联度高、收益能力强的项目 ，治理需求与关联工业之间要有深度的融合关系 ，起劲到杀青本收益平衡 。
专家强调 ，关联工业要对生态情形质量有较高的依赖性 ，生态情形质量的改善应对关联工业开发具有显着的价值提升作用 ，通过增强统筹、整体实验 ，能够将未来溢价提前锁定并用于生态情形治理 ，将“谁开发 ，谁治理”“谁� ；� ，谁受益”等落着实项目实验层面 。
EOD模式关联工业常见类型包括生态农业、旅游、康养等生态情形依赖型工业 ，数字经济、细密仪器等生态情形敏感型工业 ，以及“光伏+”、生物质能使用等复合型工业 。从生态情形部已经宣布的EOD试点项目看 ，关联的工业门类富厚 ，涉及一、二、三工业多门类 。在关联工业数目上 ，大部分EOD项目都包括多种工业 ，形成了一主多辅或多主互补的工业结构 。
在EOD模式实验历程中 ，要确保项目依法合规 。汪自书体现 ，EOD模式有严酷的适用规模 ，“各地要因地制宜 ，挖掘特色工业 ，探索差别化路径 ，不可以生态� ；ぶ⑿锌⒔ㄉ杌疃� ，阻止EOD项目无限扩大化 。”
生态情形部印发的《关于赞成开展第二批生态情形导向的开发（EOD）模式试点的通知》明确要求 ，试点实验单位要严酷推行试点实验允许 ，不以试点名义突破现有执律例则政策等要求 ，严酷落实招投标、政府采购、投融资等各项规则政策 ，不以任何形式增添地方政府隐性债务 。
逯元堂体现 ，生态情形部将会同有关部分研究进一步完善有利于EOD项目实验的政策步伐 ；增强调研指导 ，对现在入库的项目逐步开展现场指导事情 ，扎实推进项目落地收效 ；指导金融机构 ，加大多元资金精准支持力度 ；总结履历 ，加速形成EOD模式树模案例 ，增强案例宣传和推广 ，重点推进“小而美”的EOD项目 。
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